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推动生态文明建设迈上新台阶——全国生态环境保护大会释放四大新信号

日期:2018年5月23日 09:06

  5月19日,全国生态环境保护大会落幕,大会对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出部署,动员全党全国全社会一起动手,推动我国生态文明建设迈上新台阶。这次重要会议传递出哪些新信息、未来俏丽中国建设如何推进,新华社记者第一时间请专家和有关部分负责人进行解读。

  六大原则:指明新时代推进生态文明建设方向

  中共中央总书记习近平指出,新时代推进生态文明建设,必须坚持好以下原则。一是坚持人与自然和谐共生,坚持挥霍优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让自然生态美景永驻人间,还自然以安好、和谐、俏丽。二是绿水青山就是金山银山,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快构成挥霍资源和保护环境的空间格式、产业结构、生产方式、生活方式,给自然生态留下休养生息的时间和空间。三是良好生态环境是最普惠的民生福祉,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,不时知足人民日益增长的俏丽生态环境需要。四是山水林田湖草是生命配合体,要兼顾兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地区、全过程开展生态文明建设。五是用最严厉制度最紧密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和弗成触碰的高压线。六是共谋全球生态文明建设,深度参与全球环境治理,构成世界环境保护和可持续发展的解决方案,引导应对气候变更国际合作。

  生态环境部环境设计院党委书记陆军说,六项原则确定了人与自然和谐共生的科学自然观、绿水青山就是金山银山的绿色发展观、良好的生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观、山水林田湖草是生命配合体的整系统统观、用最严厉制度最紧密法治保护生态环境的紧密法治观、共谋全球生态文明建设的共赢全球观。

  “坚持好这六项原则,是指导打好污染防治攻坚战、周全加强生态环境保护、推进生态文明、建设俏丽中国的指导思想、力量源泉和行为遵循。”陆军表示。

  一个重大判断:推动生态环境保护发生历史性转折性全局性变更

  习近平总书记强调,党的十八大以来,我们开展一系列根天性、开创性、长远性工作,加快推进生态文明顶层设计和制度系统建设,加强法治建设,成立并实施中央环境保护督察制度,大力推动绿色发展,深入实施大气、水、土壤污染防治三大动作设计,率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,实施《国家应对气候变更设计(2014-2020年)》,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变更。

  “我们不仅要保护环境还要修复前期被损坏的环境,这是中国在全球范围内除减贫外将要发明的第二个奇迹。”清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵说,“我国将生态环保理念制度化,并发明性地将生态保护和经济发展相结合。同时,通过生态文明建设的生动实践也实现了国家治理现代化能力的提升。”

  习近平总书记指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要跨越一些常规性和极端规性关隘。我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。

  自然资源部土地整治中心副主任郧文聚说,生态环境问题归根究竟是资源过度开发、粗放利用、奢侈消费造成的。必须从资源开发利用的挥霍集约、从绿色消费方式的培养上着手,要从资源开发利用、消费消费上进行源头治理,不克不及头疼医头、脚疼医脚,要真正转变社会生产方式和生活方式。

  两个阶段目标:通过加快构建生态文明系统建成俏丽中国

  会议提出了实现俏丽中国的两个阶段性目标——到2035年,生态环境质量实现根本好转,俏丽中国目标基本实现;到本世纪中叶,建成俏丽中国。

  如何实现?会议指出要加快成立健全包括生态文化系统、生态经济系统、目标责任系统、生态文明制度系统和生态安全系统在内的生态文明系统。

  生态环境部环境发展中心主任任勇说,生态文明这五大系统是建设俏丽中国的具体部署,也是从根本上解决生态环境问题的对策系统。

  “环境问题的素质是高资源消费、高污染排放的经济发展方式问题,表现在产业结构、资源环境效率等方面。所以,构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济系统,是将生态文明要求融入经济系统的具体任务,也是解决生态环境问题的根本出路。”任勇表示。

  生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说,以后最重要的是压实各方责任,实施党政同责、一岗双责,这也是过去五年工作的成功经验。兼顾推进“五位一体”总体布局,将生态文明建设要求融入政治建设,其中的要义之一就是要严厉考核、严厉问责,将生态环境考核结果作为干部奖惩和提拔使用的重要依据。

  一个优先领域:解决突诞生态环境问题

  “还老百姓蓝天白云、繁星闪烁”,“还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象”,“为老百姓留住鸟语花香田园风光”……

  从打赢蓝天捍卫战到水污染防治、土壤污染防治、农村人居环境整治,习近平总书记强调,要把解决突诞生态环境问题作为民生优先领域。

  陆军说,污染防治攻坚战是周全建成小康社会决胜阶段的三大攻坚战之一,主攻目标是到2020年生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平与周全建成小康社会相适应。

  “针对最突出的问题和领域,抓住薄弱环节集中攻坚,力争在大气、水、土三大领域扎扎实实地打好几场标志性战役,解决一批突出问题,坚决打赢蓝天捍卫战,着力打好碧水捍卫战,扎实推进净土捍卫战。”他说。

  据介绍,在三大捍卫战中尤其要集中力量打几场标志性的重大战役:打赢蓝天捍卫战,打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等七大标志性战役,解决一批社会反映强烈的突出问题,取得扎扎实实的成效和经验。

  吴舜泽表示,打好污染防治攻坚战要坚持山水林田湖草生命配合体的思想,强化水资源水污染水生态兼顾,采取治理、监管、关停等综合手段,一地一策差异化地加快改善环境质量。这也要求必须各部分、企业、社会全民动作,构成攻坚合力。

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